Intervention du secrétaire général du SNESUP

INTERVENTION DE STEPHANE TASSEL, SECRETAIRE GENERAL DU SNESUP, LE 1er FEVRIER AU CONGRES DE LA FSU

Cher-e-s Camarades,

Ce congrès de notre fédération s'ouvre un an après que l'enseignement supérieur et la recherche ont été marqués par le conflit le plus important de ces 5 dernières décennies. Devant le processus gouvernemental sans précédent d'atomisation du service public d'enseignement supérieur et de recherche, de nos statuts de fonctionnaires, de nos missions, le SNESUP a pris ses responsabilités, produisant ses analyses, impulsant, et portant - 4 mois durant, sans interruption - une puissante mobilisation -historique à plus d'un titre- dans tous les établissements, toutes les universités, sur l'ensemble du territoire dont l'unité et la durée feront date ! Par deux fois les manifestations unissant la communauté universitaire ont mobilisé plus de 100 000 personnes en France !
Pour nos libertés scientifiques et pédagogiques, leurs garanties inaliénables, nous avons combattu sans réserves : le nouveau mode de recrutement des enseignants chercheurs, le droit de veto donné aux présidents d'universités, la gestion et l'individualisation des carrières et l'attribution discrétionnaire des primes (comme la PES), le « management » local des présidents d'universités aux pouvoirs démesurés.

Les risques que font courir ces pouvoirs et le localisme inscrits dans le décret modifiant les statuts des enseignants chercheurs, et probablement - très bientôt - transposés aux agrégés et certifiés , ont nourri notre combat résolu hier et demain, conditionneront nos luttes dans les établissements pour défendre les collègues et les soustraire aux pressions qui entravent leurs activités.

Conséquence de la loi Libertés et Responsabilités des Universités votée il y a deux ans et demi, après la loi dite « pacte pour la recherche » de 2006, le passage aux « Responsabilités et Compétences Elargies »  de la majorité des universités transfère aux universités les compétences de l'Etat tant en matière de budget, de masse salariale, que de politique d'emplois ou de gestion des personnels. Dans ce cadre, jamais les activités des universitaires, jamais le fonctionnement des établissements n'ont été inféodés à ce point aux exigences du gouvernement. Jamais les fondements démocratiques et collégiaux de l'université n'ont été à ce point fragilisés.

La loi LRU, un galop d'essai ... la réforme du lycée, son avatar ... C'est au travers de ce changement de paradigme (autonomie dévoyée, autoritarisme des chefs d'établissements, entraves des libertés) que l'ambition gouvernementale pour le système éducatif doit être mesurée et particulièrement son projet de réforme de la formation et du recrutement des enseignants : une régression sans précédent pour toute la société ! Cela a été l'un des quatre axes revendicatifs de la communauté universitaire l'an passé et cela reste un des sujets majeurs des débats cette année. Malgré nos efforts, la position de la fédération a parfois été peu audible.

Il n'est pas question de jeter l'accusation sur qui que ce soit, l'absence de certaines convergences doit d'une part nous interroger et d'autre part nous engager ensemble au dépassement de ce qui nous divise parfois pour porter et développer ce qui nous unit : élever réellement le niveau de qualification des enseignants, pour favoriser la démocratisation de l'accès et de la réussite des élèves et des étudiants, de la maternelle à l'université.
Nous avons obtenu des dispositions transitoires, et une forme de report de cette réforme, nous devons être en mesure d'obtenir son retrait pour une toute autre réforme !

En cette période de disette pour le service public, de suppressions massives d'emplois en particulier dans l'éducation, nous avons obtenu le gel des suppressions d'emplois dans l'enseignement supérieur puis la recherche prévues pour 2010 et pour l'année suivante.

Même si ces inflexions à la politique gouvernementale sont insuffisantes, en particulier concernant la recherche - mais je laisserai le SNCS le développer - elles ne sont pas les seules que le gouvernement a dû concéder : le retour de l'intervention d'une instance nationale comportant des élus - le Conseil National des Universités - dans les promotions et congés sabbatiques, est politiquement important, mais reste fragile. Les revendications de la communauté universitaire attendent des réponses, pas des plans de communication, d'autosatisfaction gouvernementale. Nous ne sommes pas dupes !
Le gouvernement ne s'est pas arrêté là ! Ses attaques continuent ! La recomposition à marche forcée du tissu universitaire et de la recherche publique, en 5 à 10 « campus d'excellence », au service d'intérêts économiques immédiats, la création des Alliances thématiques au détriment des organismes de recherche, l'accélération par le « plan campus » et un « grand emprunt » aux répartitions extrêmement sélectives et opaques, consacre la mise en place d'une université à deux vitesses. Le gouvernement délaisse les universités de proximité et privilégie les grandes écoles comme seul lieu d'excellence pour une minorité socialement favorisée, tout en annonçant des augmentations trompeuses du nombre de boursiers. Pire, il veut favoriser l'enseignement supérieur privé, lui permettre de délivrer des diplômes nationaux comme la licence ou le master. Tournant le dos au large vivier des universités, le gouvernement entretient la défiance envers une université à même d'irriguer de sa créativité l'ensemble des emplois publics et privés... d'irriguer l'ensemble de la société pour mieux satisfaire ses besoins.

A tous les niveaux, le gouvernement tente d'imposer la concurrence, stérile et épuisante, comme seul vecteur d'efficacité. A un moment où la tentation de se replier sur soi est grande, imposer des alternatives accessibles est de notre responsabilité.
Construire et gagner sur de nouveaux terrains ne se fera pas sans rapport de force dans l'unité ! Pour nos collègues, pour le service public, pour la société, notre responsabilité est immense ! La lutte paye et rien n'est inéluctable ! Cela vaut pour hier, aujourd'hui et demain.

Merci.